Аэроботы, вертолеты, бомбилы и субсидии. Что происходит с тарифами на переправе Якутск — Нижний Бестях и при чем тут Ленский мост

Речные перевозки по маршруту Якутск — Нижний Бестях — одна из самых наболевших тем для жителей республики. Во-первых, это очень дорого, кто бы что ни говорил. В межсезонье, пока идет ледоход, за проезд нужно платить до 7 тысяч рублей в один конец. Перевозчики готовы отправить вас на воздушных судах, аэроботах и даже вертолетах, были бы деньги. Тарифы никак не регулируются, дешевле плавать мы точно не станем, а правительство Якутии разводит руками. Сами перевозчики уверены, что их цены справедливы и взяты не с потолка, и даже после строительства Ленского моста без куска хлеба они не останутся. Чем они это обосновывают и ждать ли якутянам адекватных цен в ближайшем будущем — разбирался 14.RU.

Ледовая переправа по маршруту Якутск — Нижний Бестях закрылась 15 апреля. Теперь на тот берег реки можно добраться только на СВП — судне на воздушной подушке. Все эти суда принадлежат частникам — «ЛенаВодСервис» и «Лена-Транс», есть мелкие ИП, но они группируются с крупными перевозчиками, которые выступают в роли их бригадиров.

Последние два года цена за билет в один конец остается прежней — 2500 рублей, льгот и субсидий нет ни пенсионерам, ни инвалидам. Детям — тоже. Муниципальных речных перевозок тоже не существует. Но перевозчики «ЛенаВодСервиса» бесплатно возят гуманитарную помощь и военнообязанных, призванных на СВО, а также «груз 200».

Как сообщил 14.RU министр транспорта Якутии Владимир Сивцев, в этом году будут курсировать 25–30 судов, а также 10 аэроботов. Все перевозчики прошли аттестацию, получили терминалы оплаты и кассовые аппараты. Пассажиры отправляются из 204-го микрорайона Якутска со станции «Намыв», суда курсируют ежедневно, без выходных, с 07:00.

— Мы провели совещание на прошлой неделе. Перевозчики нас заверили, что цены в этом году останутся на уровне прошлого года — 2500 рублей в одну сторону. При привлечении аэроботов стоимость составит 5000 рублей. И когда пойдет совсем густой ледоход, то будет организован вертолет Ми-8 от «Полярных авиалиний», — прокомментировал Сивцев.

В пресс-службе авиакомпании «Полярные авиалинии» 14.RU уточнили, что сейчас в местности Манньыэттах, в селе Павловск, готовится вертолетная площадка.

— Сегодня наши вылетели ее осмотреть и проверить. Планируем летать во время распутицы, если аэроботы не смогут. В прошлом году ледоход прошел спокойно, поэтому нас не привлекали. В 2024 году в день выполняли 2–3 рейса, билет стоил 5 тысяч рублей (сейчас стоит 7 тысяч рублей. — Прим. ред). «Железные дороги Якутии» заключали с нами договор о трансфере пассажиров. Мы их забирали из Павловска до Магана. Но обычные пассажиры тоже могут купить билет в день вылета, — прокомментировал пресс-секретарь АО АК «Полярные авиалинии» Станислав Платонов.

По словам руководителя «ЛенаВодСервиса» Бориса Строева, его катера выйдут на линию в 20-х числах апреля. Раньше трудиться смысла нет:

— До 20 апреля пассажиров практически не бывает, потому что они на своих машинах продолжают ездить через 202-й и 203-й микрорайоны. Зачем нам выходить? Только за охрану платить, да бензин жечь. А грузовые возят до мая фрукты и другие товары, пока не утопят какую-нибудь машину. Каждый год так, — говорит Строев.

Гендиректор ООО «Лена-Транс» Валерий Те подтвердил 14.RU, что даже после закрытия автозимника пассажиров мало. Но его катера всё равно вышли в рейс с 16 апреля — люди уже раскупили трансферный билет на поезд от «Железных дорог Якутии», а в стоимость входит перевозка и на СВП. У Валерия Те восемь катеров и четыре аэробота.

— Будем возить пассажиров поезда. А просто людей, которым надо поехать в гости в Бестях, или, наоборот, в Якутск, не будет. Много таксистов, или, точнее, бомбил, ездят, никто из них не оформлен официально. Но они возят по более низкому тарифу, люди соглашаются, и понять их можно — так дешевле. Но это только первые пять дней, потом уже опасно. Пара машин застрянут, провалятся, лед же тонкий. Там есть места с пустотами, дорога вся разбитая, тогда многие начнут ездить на «подушках», — пояснил Валерий Те.

Ориентировочно курсировать суда будут до 25 мая.

Во время густого ледохода вместо судов на воздушных подушках выходят аэроботы — специализированные суда с допуском к эксплуатации в сложной ледовой обстановке. За проезд на них и платят якутяне 5000 рублей.

Цены за поездку на таких «амфибиях» вызывают недовольство у якутян. Если из Нижнего Бестяха в Якутск едет мать с ребенком, то она обязана оплатить 10 000 рублей, а в обе стороны выйдет уже 20 000 рублей. Для многодетной семьи в период ледохода поездка до Якутска и обратно обойдется в 50 тысяч рублей — проще вообще никуда не ездить.

Перевозчики поясняют, что «цена обоснованна, взята не из воздуха и ниже быть не может, когда вокруг всё дорожает». Борис Строев считает, что тариф еще держится на уровне прошлого года, хотя запчасти сильно подорожали, моторы работают на износ, перед каждым сезоном их нужно проверять и ремонтировать, а стоимость топлива из года в год только растет.

— Аэробот как вертолет «кушает» — бензин только так идет, ведь двигатели по 800 с лишним лошадиных сил толкают. Естественно, кто будет просто так из своего кармана платить за это топливо? В межсезонье мы сами обращаемся к людям, просим их: не надо ездить в это время, просто потерпите неделю, пока лед не встанет и цена снова не упадет. Но они нас не слушают, — говорит Строев.

Само обслуживание аэроботов и судов на воздушных подушках обходится перевозчикам в кругленькую сумму. Валерий Те рассказал 14.RU, что сейчас один катер стоит 12 миллионов рублей. И эту цену нужно как-то отбить.

Также в тариф закладывается материально-техническая база, техническая служба, зарплата судоводителей, охранников, ремонт и содержание катеров во время летнего и зимнего отстоя, оплата услуг того же сварщика, которого «просто так взять с улицы невозможно — нужен специалист с допуском». А специалистов в Якутске почти нет, приходится приглашать из Владивостока, платить за перелет, гостиницу, плюс саму работу.

Например, по приглашению компании «Лена-Транс» в 2025 году такой специалист прилетал пять раз.

— Людям надо ехать дешевле. А какие затраты и какие трудности есть — никого не волнует. Допустим, та же аренда причала. Я содержу причал станции «Намыв», которую я же и построил. Это десятки миллионов рублей, понимаете? Как-то надо возвращать их, а расчеты на возврат растянуты на 10 лет. То есть люди видят сиюминутный заработок, и им в моменте кажется, что это много. Но если это поделить на год, то, в принципе, не так и много выйдет. Это средний заработок, — считает Валерий Те.

Затраты частников государство не компенсирует и не субсидирует. По словам Валерия Те, при этом за последние 10 лет перевозчики держат цену — в 2016 году возили за 1000 рублей, с 2020-го за 1500 рублей, в 2023-м подняли до 2000 рублей. Теперь проезд стоит 2500 рублей. То есть рост каждые два-три года.

При этом во время ледохода «Лена-Транс» переплачивает АК «Полярные авиалинии» за проезд пассажира, который купил билет с трансфером. За одного выходит около 9 тысяч рублей.

— Во время ледохода не идет ни аэробот, ни СВП. Только вертолет летит. А перевезти пассажира я обязан, он же заплатил за трансфер в билете на поезд, это примерно 2200 рублей. Мы заключаем заранее договор с «полярниками», они отправляют вертолет, а я плачу. В час он делает два рейса, это 44 пассажира, а я плачу за этот час 388 000 рублей. Вот и посчитайте. И вроде как «полярники» — государственное предприятие, но включает коммерческий тариф. Никто не возмущается, че так дорого. Хотя за 9000, наверное, можно в какие-то моменты и до Москвы долететь, — считает Валерий Те.

Тариф за проезд устанавливают сами перевозчики, конечно, обосновывая его перед Госкомцен в случае возникновения вопроса: «А почему, собственно, так дорого?» Были моменты, когда они защищали свои тарифы в суде, о чем сообщил председатель Госкомитета по ценообразованию в Якутии Николай Бочков.

По его словам, до сих пор по закону в межсезонье тарифы не подлежат государственному регулированию, согласно постановлению правительства РФ № 239, регулирование возможно только на федеральных переправах и только в период навигации. Маршрут Якутск — Нижний Бестях к таковым не относится.

— Но это не значит, что мы не проверяем обоснованность цен, — уточнил Бочков. — Совместно со Счетной палатой мы две недели мониторили затраты перевозчиков: топливо, зарплаты, амортизацию, техобслуживание. Суды также рассматривали эти вопросы и пришли к выводу: перевозчики, наоборот, занижают тарифы относительно реальной себестоимости.

При этом Бочков заметил, что перевозчики, оказывая услуги в период ледовой обстановки, несут дополнительные затраты, но в первую очередь закладывают риски.

— И не дай бог, если что-то случится, вся ответственность будет полностью на перевозчике, возмещение любых затрат, связанных с какой-то аварийной ситуацией, будет полностью на них, — подчеркнул Николай Бочков.

К слову, проверяют перевозчиков инспекторы Ленского бассейна внутренних водных путей. Они осуществляют государственный портовый контроль в соответствии со статьей Кодекса внутреннего водного транспорта 38.1. По словам заместителя руководителя — капитана ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» Эдуарда Недилько, все суда на воздушных подушках и аэроботы состоят у них на учете. Без регистрации катера работать не смогут.

— Мы проверяем их на соблюдение правил эксплуатации: требования к экипажу, механизму конструкции, спасательные средства и так далее. Выдаем предписания, если находим нарушения. В этом году еще не проверяли; как начнут выходить в рейс, то по мере необходимости будем осматривать. Но мы не регулируем их деятельность. Ценовая политика нас тоже не касается, — рассказал 14.RU Эдуард Недилько.

Как заметил председатель Госкомцен Николай Бочков, тарифы можно было бы регулировать при условии, что правительство региона заключит госконтракт с перевозчиками. Для этого нужно предусмотреть в госпрограмме Министерства транспорта республики «хоть какую-то долю средств, чтобы компенсировать расходы».

Кроме того, чтобы регулировать тариф по маршруту Якутск — Нижний Бестях, сам маршрут должен быть зарегистрирован в установленном порядке, иметь соответствующую инфраструктуру.

За последние несколько лет Минтранс вместе с перевозчиками эту инфраструктуру создавал — построили станцию «Намыв». Терминал ожидания строила компания «Лена-Транс», а министерство вложило 236 миллионов рублей, чтобы проложить к нему подъездные пути, заасфальтировать дорогу, сделать освещение, бордюры, тротуары и автобусные остановки.

Гендиректор «Лена-Транса» Валерий Те в разговоре с 14.RU сообщил, что уже обращался прежде и в Минтранс, и в Пенсионный фонд Якутии, а также в соцзащиту, чтобы выбить льготы для пенсионеров и инвалидов. Но ему ответили коротко: льготы не применяются, направление Якутск — Нижний Бестях не субсидируется, потому что «это вам не Жиганск и не Оленек».

В прошлом году министр транспорта Якутии Владимир Сивцев во время общественных слушаний 30 октября сообщил, что в бюджете нет денег даже на межмуниципальные автобусные маршруты, так что о речных перевозках говорить рано. Но всё же заявку на субсидирование межсезонных перевозок в проект закона о бюджете республики он подал, решение оставалось за народными депутатами, «если те изыщут какие-то средства». Но изыскивать, как оказалось, нечего.

— Субсидии не будет, средств не предусмотрено. И пока эти тарифы не подлежат госрегулированию, соответственно и субсидий предусматривать нет правовых оснований, — заявил 15 апреля 14.RU Владимир Сивцев.

Бюджет республики второй год переживает тяжелые времена, о чем открыто говорил и глава республики Айсен Николаев, и высшие чины правительства. Оптимизация расходов идет на всех уровнях, начиная от сокращения численности работников бюджетного сектора, заканчивая отменой субсидированных тарифов по социально важным авиационным маршрутам. Как выразился руководитель «Ленаводсервиса» Борис Строев, «в Якутии нет денег даже на флот, о какой субсидии речных перевозок тут говорить».

Гендиректор ООО «Лена-Транс» Валерий Те считает, что люди зря надеялись на Ленский мост, думая, что поездки на тот берег станут проще и дешевле, ведь он будет круглогодичным. Всё потому, что проезд по мосту тоже будет платным и ляжет на карман пассажиров.

— Никого бесплатно пускать не будут, потому что туда сотни, до кого там, миллиарды вложены, понимаете? Эти же деньги надо вернуть. Всё будет платно, и надеяться на то, что там сейчас Ленский мост построят, и люди такие: «Нормально, поехали, мы сейчас тут подешевле переправимся»… Не будет такого. Потом посчитают бензин, затраченное время и проезд через мост. Конечно, это выбор каждого, люди сами выберут, на чем ездить, — считает Валерий Те.

Строят мост в рамках концессионного соглашения, то есть привлекая внебюджетные инвестиции. Поэтому проезд по мосту бесплатным быть не может. Однако платить будут не все — водители и пассажиры легковушек проезжать могут бесплатно. А вот микроавтобусы, пассажирские автобусы, грузовики и тем более крупногабаритные фуры (категории 2–4) будут ездить по тарифам от 1329 до 2856 рублей за одно пересечение моста.

Министр Сивцев также подтвердил, что, исходя из экономического расчета, эти деньги будут накладываться поверх тарифа за проезд. То есть ценник для пассажиров этих автобусов вырастет.

Одним словом, платить за проезд на тот берег реки Лены всё равно придется — что на воздушной подушке, что на вертолете или по мосту. Единственное, возможно, по мосту проехать выйдет чуть дешевле.