В Якутии решили отправить всех бездомных собак на тот свет чуть пораньше

В июне народные депутаты приняли законопроект, разрешающий «умерщвлять» отловленных собак, «соблюдая принцип гуманности». Якутия стала 12-м субъектом России, принявшим такой закон. Его одобрили 49 депутатов, двое воздержались.

— Мы рискуем попасть в судебные прецеденты, но позицию Госсобрания Ил Тумэн мы обозначили четко. Из 89 субъектов России мы стали девятыми, кто принял этот закон, — заявил председатель Госсобрания Ил Тумэн Алексей Еремеев и предложил всем депутатам поаплодировать принятому решению, отметив, что проделана большая работа.

Еремеев поблагодарил автора законопроекта, экс-министра сельского хозяйства, председателя профильного комитета Александра Атласова. Все депутаты дружно поаплодировали.

С принятия закона прошел месяц. Как нам сообщила директор приюта в Якутске «Помоги выжить» Екатерина Рукавишникова, ни одна собака за это время не была умерщвлена.

По новому закону депутаты предлагают заниматься отловом безнадзорных животных любой специализированной организации, главное — «гуманно». Запрещено отлавливать их в общественных местах, если того не требует ситуация, забирать с привязи у зданий, применять оружие и превышать допустимую дозу препарата, чтобы ненароком не убить животное.

Отловленная собака идет в пункт передержки. Если у нее обнаружили «признаки болезни, опасные для человека или другого животного», то собаку усыпят на 11-й день после карантина. Если же собака здорова, но владельца у нее нет, пристроить ее не получилось, и животное проявляет агрессию, то на 31-й день ее тоже усыпят.

Правда, буквально на днях народные депутаты внесли новую поправку в закон — они решили ускорить уход собаки в мир иной, сократив срок содержания до 20 дней. Депутаты подчеркнули, что это в целях экономии бюджета, ибо содержать никому не нужное животное за счет государства целый месяц — очень затратно.

Куда отправят собак в Якутске?

Усыплять собак должны в пунктах передержки. Но в Якутске таких нет. Есть частный приют «Помоги выжить» на Очиченко. Он выиграл электронный аукцион и заключил контракт с мэрией города на право оказывать услуги по содержанию животных без владельцев. Сумма контракта составила почти 25 млн рублей. Именно сюда все псы города и попадают после отлова. Но усыплять их никто не собирается.

Директор приюта Екатерина Рукавишникова считает закон якутских депутатов, мягко говоря, недоработанным.

— На данном этапе это «мертвый закон». В нем множество дыр. Во-первых, мы единственные в Якутске, кто занимается содержанием безнадзорных животных. Но мы их не усыпляем, у нас никогда не было эвтаназии. Во-вторых, чтобы этот закон работал, нужно сначала его профинансировать. Пункт нужно создавать, и собак там нужно всё равно содержать. Собака не может там жить без воды и еды и ждать укола смерти. Где тогда здесь экономия? — задается вопросом директор Екатерина Рукавишникова.

У приюта договор с мэрией до конца года, но в документах не указано, что приют является пунктом передержки, стало быть они по закону не обязаны усыплять собак.

Хотя депутаты апеллируют тем, что закон даст существенную экономию бюджету, Рукавишникова считает, что усыпление собак требует еще больших затрат.

— Препараты очень дорогие, и просто так их в России не достать. Даже если они будут закупать российские аналоги психотропных веществ для обездвиживания животного, на их применение нужно иметь лицензию, а это опять затраты. И как пройдет это «гуманное усыпление»? Под наркозом будут вводить собаке Адилин? Наркоз не дает никакой гарантии, что собака ничего не будет чувствовать. Даже человек при наркозе чувствует, как его режут. А собака тоже живое существо! При введении Адилина кровь внутри закипает и переполняет легкие — это адские муки. По мне такой вариант — живодерство. Где же тогда эта грань гуманности? — говорит Екатерина Рукавишникова.

По ее мнению, усыплять собак можно в исключительных ситуациях, когда они представляют реальную угрозу человеку, а в Якутске «не бедственная ситуация с безнадзорными животными». Скорее, проблема есть с хозяйскими псами.

— У нас бедственная ситуация с хозяйскими собаками на самовыгуле. Депутаты умолчали то, что нападения в основном происходят от хозяйских собак. Статистику просто скрыли, — считает Рукавишникова.

Использовать свой приют для усыпления животных директор в любом случае не намерена. Если приедут забирать собак, то она потребует разрешительные документы от организации, которая взялась выполнить это «гуманное усыпление», то есть госконтракт на проведение эвтаназии, и официальный юридический адрес, где вообще расположен этот пункт передержки.

— То есть вопросов много, много дыр и пробелов в законе, а наши депутаты просто не учли мелочи, из которых состоит порядок всей работы. Убивать собак в приюте я не позволю, — подчеркнула Рукавишникова.

К слову, про «дыры». По словам директора приюта, инициаторы законопроекта не обращались к ней за консультацией, хотя она сама предлагала все эти моменты обсудить.

— Я бы поставила депутатам ряд вопросов, и они бы уже подготовили поправки с учетом реальной ситуации в городе с приютами и пунктами. Но никто из них не пожелал общаться с людьми, которые непосредственно живут этим делом ежедневно, — рассказала директор приюта.

В нескольких регионах России уже приняли закон об умерщвлении безнадзорных животных. Якутия стала 12-й по счету. Генпрокуратура посчитала, что принятые регионами изменения позволили им получить приоритет над федеральным и попросила Конституционный суд исключить противоречие.

18 июля КС вынесло решение. Если кратко, то нельзя усыплять животное ради экономии бюджета, и усыпить животное без владельца — это исключительная мера, которая должна быть оправданной, а переполненность приютов или оптимизация бюджета за причину не сойдут.

В решении КС про сроки жизни собак в пунктах нет конкретики. Указано, что субъект сам должен установить «разумный срок», чтобы владелец собаки успел его забрать. По мнению Екатерины Рукавишниковой, предлагаемых депутатами Ил Тумэн двадцати дней недостаточно для этого, нужно хотя бы шесть месяцев.

— Решение Конституционного суда буквально описало все огрехи и минусы закона наших депутатов, а с другой стороны подсказала, как сделать правильно, чтобы он был рабочим. Теперь они могут применить это решение, как инструкцию, чтобы всё переписать, — добавила директор приюта Рукавишникова.

Пока приют «Помоги выжить» считает закон Ил Тумэн «мертвым» и работает по 498 ФЗ. Собак отлавливают, а после карантина, стерилизации и вакцинации возвращают хозяевам либо выпускают обратно в прежнюю среду обитания — на улицы. Но есть среди этих собак везунчики — приют пристраивает их в добрые руки, для этого они даже открыли свой телеграм-канал. В этом им помогают волонтеры из других регионов страны. Якутских бесхозных собак забирают даже за границу, отмечает Рукавишникова.