«Конституция — это не туалетная бумага!» Депутаты Ил Тумэна раскритиковали Айсена Николаева из-за изменений в основной закон

Громкая тема осени официально закрыта — депутаты Государственного собрания Ил Тумэн проголосовали за поправки в Конституцию Якутии 22 октября на очередном пленарном заседании парламента. Инициатором поправок выступил глава Якутии Айсен Николаев, который на этот раз на слушания все-таки пришел и выслушал массу критики в свой адрес. Собрание прошло на повышенных тонах, депутаты спорили и высказывались друг о друге, вспоминали покойного Владимира Жириновского, сравнивали Конституцию с туалетной бумагой, а председатель парламента Алексей Еремеев неуклонно пытался «затыкать рты» депутатам.

Заседание началось с очередных бессмысленных споров — три депутата Ил Тумэна попытались перенести обсуждение поправок в Конституцию Якутии на другой день, организовав публичные слушания и устроив по итогу референдум.

Председатель партии «Новые люди» Нюргуяна Заморщикова спросила, почему законопроект, который должен был поступить к ним на рассмотрение еще месяц назад, обсуждается так внезапно. Председатель Ил Тумэна Алексей Еремеев пристыдил Заморщикову, заметив, что депутату стоит «хотя бы иногда читать регламент».

— Вы который год работаете в седьмом созыве? — обратился он к ней.

А когда Заморщикова замялась с ответом, лениво напомнил:

— Два с половиной года работаете, третий год уже пошел. Вы регламент свой открывайте иногда хотя бы и читайте, пожалуйста. Проекты законов должны поступать за месяц, но у главы есть исключительное право, он может вносить эти проекты, не соблюдая сроки. Об этом есть регламент? Есть. Вот возьмите и прочитайте, чем сидеть тут и спорить.

Нюргуяна Заморщикова смутилась от столь беспардонной критики в свой адрес и ничего не ответила.

А вот депутат Владимир Поскачин с удовольствием вступил в перепалку с Еремеевым, считая неприемлемым «легализировать через депутатов эту повестку», ведь даже до публичных слушаний народ вообще не знал о поправках в Конституцию, как, собственно, и он сам, являясь депутатом.

— Без выступлений, Владимир Семенович! — перебил его тут Еремеев.

— Почему вы мне рот затыкаете? — возмутился Поскачин.

— Я не рот затыкаю, а говорю как есть.

— Что за секретное такое задание?! — рявкнул тут депутат. — Это вообще неприлично, на самом деле. Если такие фундаментальные изменения вы вносите… Айсен Сергеевич тут сидит, как будто ничего не знает… Это он внес, это он сам…

Но тут Поскачину микрофон отключили.

С Еремеевым попытался поспорить только что вернувшийся из Алтайского края депутат Александр Иванов, обвиненный в сепаратизме. Он счел, что депутаты не имеют права голосовать за или против изменений в Конституцию — расширенное заседание комитета Ил Тумэна от 10 октября он за публичные слушания не счел, потому как итогов опубликовано не было. Иванов потребовал от региональной прокуратуры прокомментировать ситуацию.

— А при чем тут прокурор? — устало вопрошал Еремеев, ожидая, когда уже можно будет приступить к слушаниям.

— Потому что он гарант соблюдения законности, — парировал Иванов. — Мы сейчас говорим о федеральных законах, не о региональных. Не подставляйте своих коллег, Алексей Ильич, потому что будут судебные разбирательства. Не превышайте свои полномочия, пожалуйста.

Спикер Ил Тумэна сдался и обратился к своему зампреду Афанасию Владимирову с вопросом, были ли опубликованы публичные слушания от 10 октября. Владимиров ответил, что результаты не публиковались, так как это вообще не подразумевалось заранее. Еремеев счел его ответ исчерпывающим.

В итоге 44 депутата решили поправки в Конституцию всё же обсудить, и лишь 11 проголосовали против.

Но обсуждение изменений продолжилось скандалом: Владимир Поскачин, пользуясь тем, что Айсен Николаев на это раз присутствует, за словом в карман не лез. Он заявил, что закон «с бухты-барахты» никак нельзя принимать, потому что федералы претензий официальных не предъявляли, и Конституцию «каждый день менять не надо без широкого обсуждения с населением».

— Конституция — это же не туалетная бумага! Если каждый раз любой глава республики будет менять по своей прихоти, тогда от нашей Конституции ничего не останется, — заявил Поскачин.

Он также обратился к совести своих коллег, напомнив, что они в свое время «бегали, просили людей, чтобы за них голосовали», обещая, что будут защищать их интересы. Он попросил проголосовать против принятия поправок.

— Всегда была система противовесов, чтобы не было диктатуры и чтобы один человек не забрал всю власть. Для этого и была создана парламентская система. И не надо себя мнить чиновниками, вы в первую очередь депутаты.

Поскачин при этом глядел на молчаливого Айсена Николаева, чуть ли ни тыча в него пальцем:

— Потому что он вас за людей не считает! Он вам приказал, он вас купил и заставляет, пугает, что денег не даст! Вас шантажируют, а вы не поддавайтесь на это. У вас есть достоинство человека. Вы люди, сильные духом…

Депутат еще долго говорил про то, что народ против изменений, просил депутатов вспомнить о своей родне, думать о будущем детей и прочем. После его шестиминутного выступления глава Якутии Айсен Николаев остался неумолим: молчал как рыба, не желая вступать в перепалку.

Депутат Заморщикова не хотела соглашаться с поправками и замечанием Еремеева и подчеркнула, что фракция «Новые люди» оказалась единственной, кто воспользовался своим правом и внес конкретные обоснованные поправки к законопроекту, в то время как другие депутатские объединения проигнорировали эту возможность.

— В этой связи всё равно у меня остается вопрос: статья 44, пункт 1, четко гласит, что все законопроекты должны поступать за месяц. Я несколько раз перечитала и подчеркнула это — законопроекты, внесенные главой республики, включаются в повестку по предложению в первоочередном порядке, а не когда угодно, — парировала Заморщикова, вернув Еремееву должок по поводу «хотя бы читать регламент».

Депутат заметила, что основной закон Якутии, касающийся всех жителей республики, подготовлен без широкого общественного обсуждения и рассматривается в крайне ускоренном режиме. Она не понимала, к чему такая поспешность и почему даже обязательные формальности не были соблюдены в полной мере.

— Партийная дисциплина — это одно, но ответственность перед народом, который вас сюда направил, — это совсем другое. От имени фракции «Новые люди» настаиваем снять законопроект с повестки в связи с допущением нарушения регламента. Создать комиссию с участием всех фракций, провести настоящие публичные слушания, где каждый житель республики сможет высказаться или вынести вопрос на референдум. Народ Якутии всё видит и запомнит, кто защитил их права, а кто отнесся к Конституции как к формальности. Пусть каждый из вас задумается, — почти пригрозила депутат.

После вступили в перепалку представитель ЛДПР Гаврил Парахин и депутат от «Единой России» Владимир Федоров, причем на пустом месте: начали мериться, у кого сколько избирателей в Якутске.

Парахин явно победил, заявив, что он уважаемый человек, три созыва подряд депутат Ил Тумэна, экс-депутат Государственной думы, 15 лет руководит старейшей партией, и за него «гораздо больше голосуют, имейте это в виду». Видимо, Парахин решил уколоть Федорова, который известен лишь тем, что в 2018 году пытался баллотироваться в мэры Якутска, но почему-то сошел с гонки, уступив место Сардане Авксеньтьевой. После он стал ее заместителем, но с позором был уволен из мэрии — Федорова уличили в подделке диплома о высшем юридическом образовании.

К слову, на этот раз все депутаты выступали на русском языке, а Нюргуяна Заморщикова открыто сказала, что 10 октября на слушаниях был слишком жесткий регламент, всем выступающим дали всего 3 минуты, обрывали микрофоны, и люди не могли высказать свою точку зрения. Также она прошлась по «техническим сложностям и проблемам с переводом» с якутского на русский. Переводчики аппарата Ил Тумэна в тот раз действительно опозорились, их еще долго обсуждали в соцсетях, ведь молодые люди большую часть времени мычали и экали, не сумев перевести слова депутатов и простых граждан, их в итоге попросту отключили.

Несмотря на ожидания, перед народными избранниками об изменениях в Конституцию Якутии выступил не сам Айсен Николаев, а руководитель администрации главы и правительства республики Георгий Михайлов.

Михайлов объяснил, что в 22-й статье Конституции вместо гарантии «среднего общего образования» (11 классов) предлагается закрепить лишь «основное общее» (9 классов).

Представитель ЛДПР Гаврил Парахин решил высказать свое мнение, выступив с трибуны, и проложил тем самым дорожку к «эпидемии», как после назовет это Еремеев, — все депутаты тоже решили последовать примеру Парахина. Конкретно к статье 22 у Парахина претензий не было никаких.

— Я, в принципе, ничего сверхъестественного и страшного в том, что сегодня у нас есть изменения в Конституцию, не увидел, — сказал депутат.

Далее к трибуне вышел коммунист Иннокентий Романов, тоже решив выступать с трибуны.

— Опять к трибуне идет. Что же за день сегодня такой? — недовольно проворчал Еремеев.

Коммунист Романов читал свою речь по бумажке довольно вяло, говорил то же, что и 10 октября, но хотя бы с конкретикой: отсутствие гарантии на полное среднее образование приведет к росту числа необразованной молодежи, которая после 9-го класса пойдет получать среднее профессиональное образование или искать работу, причем выбор у нее будет невелик.

— Система среднего профессионального образования в Якутии пока не готова принять всех выпускников 9-х классов, — объяснил Романов. Он, «конечно, категорически против» этой поправки в статье.

Справедливоросс Федот Филиппов с ним согласился и выразил обеспокоенность, что 10-е и 11-е классы могут стать платными. Филиппов заверил, что провел даже опрос среди населения и выражает мнение своих избирателей.

— Мы все должны понимать, и, кстати, Айсен Сергеевич неоднократно это отмечал, что уровень образованности у нас в регионе хромает, что уменьшается количество детей, поступающих в вузы. Есть подозрение, что лет через пять, возможно, 10−11-е классы пропадут, или вообще они могут быть платными, или дети смогут учиться только через вступительные экзамены. Мы не должны допустить этого, — сказал представитель «Справедливой России».

Депутат Нюргуяна Заморщикова тоже вышла к трибуне, чем вызвала очередное недовольство Алексея Еремеева. Он не понимал, почему все депутаты так хотят выступать с трибуны, а не с места, назвал это эпидемией. Заморщикова никак на это не отреагировала, углубившись в тему образования. Она заявила, что убирать важную гарантию из Конституции и лишать детей на полное школьное образование нельзя.

— Наша фракция предлагала четко закрепить доступность и бесплатность всех 11 классов. К сожалению, наши предложения не были учтены. Вы действительно считаете, что ваши дети должны иметь меньше прав на образование, чем имели вы? — обратилась она к депутатам.

В ответ на критику народных избранников глава республики Айсен Николаев заявил, что данная поправка в Конституцию принята уже очень давно и у других субъектов России.

— Та статья, которую сейчас я предлагаю вам внести, она в конституциях субъектов у многих прописана. Бурятия, Адыгея, Дагестан, Крым, Ингушетия — ну я список могу продолжать бесконечно. Что вы здесь устраиваете? — занервничал глава.

Он апеллировал тем, что нынешняя Конституция Якутии напрямую запрещает детям после 9-го класса уходить в колледж.

— Сегодняшняя Конституция, если вы ее правильно читаете, коллеги, она напрямую запрещает детям после 9-го класса уходить в колледж. У нас написано, что родители обязаны обеспечить полное среднее образование, то есть 11 классов. Мы зачем ограничиваем наших детей? — спросил он.

Николаев также сказал, что состоит членом Конституционной комиссии с 2000 года. Тогда вопрос этот тоже обсуждался, но статью не трогали, потому что система среднего профессионального образования в республике была недостаточно развита, чтобы туда массово шли люди.

— Так я вам скажу, сейчас у нас в колледжах конкурс — 10 человек на место, и в основном много детей после девятого класса, потому что они хотят получать профессию, начать работать. Именно поэтому эта поправка вновь внесена. С одной стороны, мы сохраняем все гарантии по образованию. Тут никакого ущемления не будет. Хочет учиться, пусть учится. Хочет высшее образование потом на конкурсной основе получить, пусть получает. Но после девятого класса он имеет право пойти и получить профтехобразование и стать уже специалистом, — отрезал Николаев.

Председатель Ил Тумэна Алексей Еремеев назвал выступления депутатов «просто удивительными», ведь «как можно всё с ног на голову перевернуть». Он рассказал, что в V и VI созывах лично был представителем постоянного комитета по государственному строительству законодательства, и через него трижды проходили изменения в Конституцию. Но Еремеев еще не видел, когда «вполне современные, грамотные, выверенные изменения, подготовленные в течение трех-четырех месяцев лучшими конституционалистами республики, перевираются таким образом и преподносятся народу».

— На абсолютно пустом месте вы говорите, что 10-й и 11-й класс будут платными, это полная ерунда! — сказал он.

Следующей темой для обсуждения стал вопрос о расширении полномочий главы республики в части статьи 72, пункта 14 Конституции. Глава администрации Георгий Михайлов уточнил: глава республики будет принимать решение о реализации драгоценных металлов и камней на внутреннем и внешнем рынке. Он подчеркнул, что Конституция приводится в соответствие с федеральным законом, и не более того.

Владимир Поскачин недоумевал:

— Мы по федеральным законам не имеем права закупать ни бриллиантов, ни золота, потому что мы регион-реципиент, дотации получаем. Это значит, только для продажи, и поэтому какой смысл вводить? Зачем понадобилось Айсену Николаеву распродавать алмазы, которые принес в нашу копилку Михаил Николаев (первый президент Якутии. — Прим. ред.)?

Григорьев ответил сухо:

— В соответствии с Бюджетным кодексом России все средства, которые получены от реализации ценностей, проходят через отдельную статью государственного бюджета Республики Саха (Якутия), которую утверждают народные депутаты. И говорить о том, что человек единолично принимает решения, я считаю неправильным, — сказал глава администрации.

Депутат от партии «Новые люди» Василий Николаев спросил: «На какую сумму имущество имеется и проведена ли его оценка?» Но ответа он не получил — Георгий Михайлов лишь пообещал направить ему письмо.

Коммунист Иннокентий Романов был вновь против и снова зачитал с бумажки подготовленную заранее речь:

— Это серьезный рычаг влияния и потенциальный источник финансовых операций, которые могут проводиться без достаточного публичного контроля. Поэтому мы против усиления централизации власти и выступаем за то, чтобы полномочия по распоряжению фондом остались за Минфином под контролем Государственного собрания Ил Тумэн, — был категоричен представитель КПРФ.

Нюргуяна Заморщикова к вопросу о народном достоянии подошла скрупулезнее, считая, что нельзя давать «главе республики единолично продавать алмазы и золото из Государственного фонда без согласия парламента», «реализация должна осуществляться в соответствии с законодательством о приватизации с прозрачностью и отчетностью».

— Где публичная оценка фонда? Почему эта информация, как заявил министр, является закрытой? Мы предлагали простое и прозрачное решение — получение согласия парламента на такие операции. Нас снова не услышали. Вы действительно доверяете единолично распоряжаться алмазным фондом Якутии, не спрашивая мнения парламента как представителя народа? Ладно, сегодня Айсен Сергеевич, но завтра может прийти совершенно другой человек, — предупредила Заморщикова.

За внесение поправки выступил бывший вице-премьер правительства, руководитель фракции «Единая Россия» в Ил Тумэне и генеральный директор АО «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников. Он напомнил своим коллегам, что в Якутии уже давно действует республиканский закон о драгоценных металлах.

— Уже давно дали право и полномочия использования фонда главе республики. Что там? Продали что-то, реализовали что-то, ну если бы и так, как сегодня озвучивается, да мы бы всё это закончили. Федеральный закон № 414 четко это определяет, — сказал он, хотя его слов парламентарии не поняли.

Но сам глава Айсен Николаев даже посмеялся над волнениями депутатов по поводу будущего народного богатства. По его словам, заместитель председателя Ил Тумэна Юрий Николаев предлагал это еще в 2022 году, и Николаев провел по этой теме большую работу с депутатом Государственной думы, экс-председателем правительства Якутии Галиной Данчиковой, поскольку соответствующая статья появилась и в законе о публичной власти, и в Бюджетном кодексе России.

— Мне было очень смешно слушать про полномочия главы по управлению госфондом драгметаллов и драгкамней. Сегодня мы просто приводим в соответствие то, что уже де-факто давно имеется. По федеральному закону, коллеги, я уже несколько лет имею все эти полномочия, — парировал Николаев.

Он напомнил, что все продажи с Госфонда, «если кто не знает», проходят через государственный бюджет республики, поэтому должны отражаться в отчете о бюджете Якутии.

— Так что свои мысли здесь можете упорядочить. А что касается запасов драгметаллов, то, коллеги, это секретная информация, и не моя это установка, а федеральная. Если у вас есть доступ, сделайте запрос, сколько у нас алмазов, сколько у нас золота, — пожал он плечами.

А либерал-демократ Гаврил Парахин уделил этой теме крохотное внимание:

— Айсен Сергеевич, переживаю не за то, что вы сегодня будете руководить Госфондом, мне главное, чтобы алмаз, который вы назвали в честь Владимира Вольфовича Жириновского, не продавали, а всё остальное, думаю, будет нормально, — сказал депутат.

Оставшийся за бортом фракции «Новые люди» Александр Иванов вышел к трибуне. Пока он шел, Еремеев попросил включить ему время. Стоило Иванову начать свою речь, как его стали перебивать, поскольку он заявил, что Якутия потеряла свою независимость:

— В 90-е годы наша страна распалась. И в этот момент некоторые регионы озвучили о независимости, в том числе и наша республика…

— Якутия никогда не была независимой, — тут же перебил Еремеев, а депутаты Ил Тумэна стали в один голос требовать, чтобы Иванов «не уходил в демагогию», а говорил лишь по теме.

— Я так понимаю, что вы в настроении мне мешать говорить? Мне четыре минуты осталось, друзья мои, и знаете что? Куда мы дойдем к концу нашего пути — никто и не знает. Возможно, мы перестанем быть республикой, потому что от региона у нас уже, по сути, ничего не останется. Федеральный центр говорит, что договор Запад не соблюдает. Как мы можем просить нормального отношения у Запада, если мы у себя своих договоренностей не соблюдаем? — сказал Иванов.

Он и дальше продолжил свою речь, что в правительстве республики всё дошло до того, что оно хочет «распродать последние крохи из-за ошибок исполнительной власти и дыры в бюджете», заполнив недостачу продажами народного богатства. Выступал он долго, с широкой историко-политической критикой, никак не реагируя, что коллеги не хотят его слушать.

— Мы национальная республика. У нас должна быть своя Конституция, где написано, что мы независимое государство, которое имеет свои экономические, культурные, общественные, какие-то там права, независимость, можно сказать. Я бы предложил в этой Конституции не давать возможность распродавать, а давать возможность принимать свои налоги, увеличить наши доходы за счет недропользователей. Золото добывают, уголь добывают, газ, нефть. А мы все свои права отдали, мы бежим впереди паровоза. А про Айсена Сергеевича я не хотел бы говорить, потому что в нем не вижу самостоятельной политической субъективности.

Алексей Еремеев заявил, что все опасения депутатов основаны на пустом месте.

— Говорить о том, что из государственного хранилища глава республики будет распродавать драгоценные металлы, драгоценные камни — это полная ерунда! До этого Государственное Собрание не знало ни о чём. Мы сейчас должны радоваться, потому что всё будет отражаться в законе о государственном бюджете республики. Каждый карат, каждый грамм золота, проданный либо приобретенный, будет отражаться в государственном бюджете республики. Полная прозрачность возникает, — заверил Еремеев.

Самым наболевшим вопросом депутаты сочли тему отмены прямых выборов, хотя в законопроекте об этом речи не было (черным по белому, подобная строчка отсутствует). Поправка касается статей 97 и 100 Конституции республики.

Депутат, главврач Якутской республиканской офтальмологической больницы Иван Луцкан задал вопрос: «Сохранятся ли выборы в муниципалитетах?» На это Григорий Михайлов ответил:

— Выборы депутатов в органах местного самоуправления сохраняются. Это закреплено в 33-м федеральном законе. Мы сейчас разрабатываем законопроект по местному самоуправлению, в котором тоже будут все процедуры прописаны.

Депутат Гаврил Парахин остановился на этой теме максимально подробно. Он снова вспомнил про покойного Владимира Жириновского, «который последние 15 лет говорил, что уже давно нужно отменить выборы губернаторов и выборы глав районов».

— Потому что у нас есть выборы главы страны, и он решает, кого поставить, кого убрать. Всё просто. И не надо тратить деньги на выборы, не надо развивать дальше коррупцию, подкупы и так далее, — сказал Парахин.

Он предложил депутатам организовать в районах только выборы депутатов, причем сделать это 50 на 50: чтобы были и самовыдвиженцы, и партийные списки, тогда «хотя бы население сможет проголосовать». При этом Парахин пожаловался, что оппозиционерам тяжело на одномандатных округах «бороться с единой партией власти, поэтому надо навести порядок».

После он пустился в пламенную речь.

— Ситуация такая в стране, что мы должны объединиться. Какая разница, какая партия? Если мы делаем одно дело, если мы переживаем за наше население, а оно у нас, к сожалению, убывает. Никто не хочет такой жизнью жить. Арктика — это ж вообще страшная история, что творится. Я не могу за это голосовать. Сегодня всё сделано так, чтобы 55 депутатов от партии власти приняли изменения в этой Конституции. И мы ничего сделать не можем, — грустно подытожил Парахин.

А вот представитель «Справедливой России» Федот Филиппов отметил, что половина опрошенных ими жителей одобряет отмену выборов.

— Они считают, что выборы разделяют население, иногда доходит до конфликтных ситуаций. После этого очень трудно работать и жить. А еще многие главы маленьких сел избираются по родственной связи. После этого сложа руки сидят, ничего не делают весь срок. Но большая часть участников опроса считает, что отмена прямых выборов окажется очень неэффективной: глава региона назначает главу села, а тот специфику не знает, там же хозяйство, лесхоз, мелиорация, сенокос и так далее. Поэтому очень неэффективно будет работать тот, кто пришел назначенцем. Население его не признает. Мы сделали рекомендации, если что, продлите, пожалуйста, время…

Но спикер парламента Алексей Еремеев был непреклонен:

— Не будем продлевать. Семь секунд осталось.

И справедливороссу Филиппову отключили микрофон, не став выслушивать его рекомендации.

Нюргуяна Заморщикова сочла инициативу Айсена Николаева двуличной, что «если даже и не отменяют прямые выборы глав муниципалитетов напрямую, то создают все предпосылки для этого».

— Люди могут потерять возможность выбирать того, кто будет управлять их поселком или наслегом. Главу будут назначать сверху. Особое недоумение вызывает аргументация о том, что такая система будет более профессиональной. Хочу спросить коллег, а как вы пришли в этот зал? Вас назначили за профессионализм, или вас выбрал народ? — вопрошала представительница партии «Новые люди».

Заморщикова подчеркивала, что партийная дисциплина — это одно, но ответственность перед народом, который депутатов направил в Ил Тумэн, — это совсем другое:

— Вы действительно думаете, что ваши избиратели в районах скажут вам спасибо за то, что вы лишили их права выбирать себе главу?

А коммунист Романов счел, что из статьи № 100 полностью исключен подробный перечень полномочий органов местного самоуправления, то есть управление финансами, образованием, здравоохранением и так далее. Вместо этого вводится общая отсылочная норма о решении вопросов «в пределах полномочий, предусмотренных законодательством».

— Это фактическое упразднение лишает местное самоуправление защищенного статуса. Теперь все полномочия могут быть перераспределены или изъяты простым законом. Новая редакция закрепляет модель, где местное самоуправление становится низшим звеном. Это противоречит конституционному принципу. Проект не отвечает интересам большинства населения нашей республики, и наша фракция будет голосовать против, — вновь отметил Романов.

Однако не все были против. Единоросс Алексей Колодезников поддержал Айсена Николаева.

— В поправках отражены ключевые основы местного самоуправления. И то, что сегодня там говорили о попытках того, что у нас местного самоуправления не будет, это в корне не так. И более того, глава республики уже озвучил свою позицию, что у нас в республике сохранится двухуровневая система местного собрания. На уровне поселений однозначно должно быть назначение, потому что у нас, к сожалению, сегодняшняя форма местного самоуправления четко разделила полномочия, но взаимодействия между двумя уровнями власти нет, — сказал Колодезников.

Глава Якутии Айсен Николаев попросил депутатов вспомнить, что 33-й федеральный закон уже вступил в силу 19 июля этого года. Соответственно, после этого власти республики должны приводить в соответствие Конституцию, а за ней и весь блок, касающийся местного самоуправления.

— Нравится это кому-то или не нравится, это наша с вами законно установленная обязанность. Сегодня много про это говорили, так я вам про ваши обязанности тоже могу сказать. По местному самоуправлению, мы в полном объеме, без никаких изменений и дополнений, повторяем норму федерального закона. И здесь ему противоречить, по меньшей мере, бессмысленно. Закон уже есть, — закрыл тему споров Николаев.

Алексей Еремеев с ним согласился, отметив, что по поправкам местного самоуправления нет ни одного слова о том, что выборность отменяется или не отменяется.

— Это мы будем решать в республиканском законе о местном самоуправлении. А вы здесь начинаете выборности обсуждать. Читать надо, коллеги мои дорогие, проекты законов, в суть вопросов вникать, очень внимательно читать, сопоставлять. Мы же народные депутаты, люди государевы, — усмехнулся Еремеев.

Что касается вопросов, связанных с изменениями полномочий главы Якутии и его врио, то депутат Владимир Поскачин вновь выступил с резкой критикой. Ему не понравилось, что у врио появится возможность распустить всё правительство республики.

— Если назначат [врио] из Москвы, потом его отзовут, тогда как, че там получается? Зачем такая норма нужна? Это такая уж необходимость, что ли, чтобы он имел право распускать правительство? — вопрошал самовыдвиженец.

Депутат счел, что любой назначенный должен радоваться, что ему осталась слаженная команда, которую оставил после себя бывший глава.

Вместо Айсена Николаева на вопрос ответил Георгий Михайлов. По его словам, право на отзыв правительства — это норма, закрепленная федеральным законом за врио главы региона, но это не обязанность, а только право.

— Он не может распускать Государственное Собрание Ил Тумэн, а также менять Конституцию и кадровые назначения, которые проходят по представлению главы республики и народных депутатов, — сказал он.

Алексей Колодезников счел поправку вполне адекватной, ведь он в правительстве республики 10 лет работал, у четырех председателей был первым заместителем. И было время, когда действительно всё правительство уходило в отставку.

— Я считаю, это достаточно правильным, потому что, когда врио главы приходит, он уже понимает, как будет действовать, что необходимо сделать и кто в его команде может быть достаточно эффективным, — объяснил Колодезников.

Либерал-демократ Гаврил Парахин и вовсе удивил депутатов заявлением:

— Я не раз говорил с этой трибуны, что готов через пять лет помочь Айсену Сергеевичу, когда он пойдет отдохнуть, взять должность главы региона и поработать. Мы ровесники, у нас еще есть силы, в отличие от других депутатов, которые имеют более солидный возраст и уже свой потенциал исчерпали, — уверенно заявил Парахин под удивленное затишье.

Айсен Николаев не проронил ни слова, никак не комментируя предложение будущего потенциального преемника.

Подводя итог, глава Якутии Айсен Николаев отметил, что Конституция республики меняется уже в тринадцатый раз и идет вслед за изменениями федеральных законов, а спорить и обсуждать тут нечего, потому что центр уже всё решил.

—  Я гарант Конституции республики. И, соответственно, это мое решение. Я предлагаю вам общую норму, какие есть в федеральном законе. Я считаю, что это честно и по отношению к органам местного самоуправления, и к нам самим, и по отношению к нашей Конституции. Я еще раз хочу подчеркнуть, что ни одна из предлагаемых норм Конституции не нарушает права граждан, в том числе право на осуществление прямых выборов на муниципальном уровне, — заверил Николаев.

В конечном итоге из 66 депутатов за поправки проголосовали 55, против — четыре, еще четверо не голосовали. Если смотреть распределение по фракциям, то «Единая Россия» проголосовала в большинстве (всего один депутат выступил против), а из КПРФ против выступили все — два депутата. Что странно, фракция «Справедливая Россия», которая в лице Филиппова вроде как говорила, что обеспокоена реформами и голосовать за поправки не будет, единогласно приняла документ.

Представители фракции «Новые люди», которые в лице Заморщиковой тоже открыто выступали против изменений в Конституцию республики, даже призывали к совести депутатов, внезапно разделились: один из них все-таки поддержал законопроект, другой выступил против, а трое вообще не голосовали. Депутаты, не входящие во фракции, разделились. Владимир Поскачин, конечно, выступил против, а один из самовыдвиженцев не голосовал. Вероятно, это был Александр Иванов.