ѕриставы бездействуют, как разыскать алиментщика?

ќльга развелась с мужем шесть лет назад и через суд добилась выплаты алиментов на содержание дочери. ∆енщина сразу же передала исполнительный лист приставам, однако за прошедшие годы не поступило ни одного платежа. Ѕывший супруг скрываетс€, а приставы за шесть лет выезжали по месту его прописки всего раз п€ть. ќльга уже устала обивать пороги районной службы приставов, обращалась и в прокуратуру, но без результата. –ебенку скоро исполнитс€ 14 лет, задолженность по алиментам уже превысила 550 тыс€ч рублей.  ак ей добитьс€ перечислени€ полагающихс€ дочери средств?

јлександр ‘илонов, управл€ющий партнер группы компаний «ѕравовые интересы»: «¬зыскание алиментов нередко превращаетс€ в нелегкий, выматывающий силы процесс. Ќо благо ребенка того стоит.

—уществует несколько вариантов воздействи€ на неплательщиков алиментов. ћожно воздействовать гражданско-правовыми методами, административными и теми, что закреплены в ”головном кодексе –‘.

¬от моменты, которые будут особенно полезны.

«а неуплату алиментов предусмотрена выплата неустойки в размере 0,5% в день за каждый день просрочки от суммы алиментов. ѕричем эта сумма не подлежит уменьшению или списанию. ¬начале надо подать за€вление в службу судебных приставов, чтобы там сделали расчет неустойки. ѕотом с этим расчетом обращаемс€ в суд. ѕотом – новый исполнительный лист.

»нфл€ци€ не страшна. —умму алиментов можно индексировать в пор€дке, предусмотренном √ражданско-процессуальном кодексом. јлгоритм действий – тот же, что и в предыдущем варианте.

Ќеуплата алиментов в течение 6 мес€цев влечет за собой право на обращение в суд с иском о лишении неплательщика родительских прав. Ћишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.

—удебный пристав вправе ограничить выезд должника по алиментам заграницу. ƒл€ этого нужно написать приставам соответствующее за€вление.

— 1 €нвар€ 2016 неплательщиков алиментов можно лишить права вождени€ автомобил€. ќп€ть-таки необходимо написать приставам соответствующее за€вление.

ƒолги по алиментам взыскиваютс€ в первоочередном пор€дке. ≈сли судебные приставы не про€вл€ют инициативу, постарайтесь узнать самосто€тельно место работы отца ребенка или банк, в котором у него есть счета, и добейтесь, чтобы приставы направили туда исполнительный лист.  ак правило, приставы провер€ют наличие счетов в —бербанке, другие кредитные организации зачастую не попадают в их поле зрени€.

Ќаконец, предусмотрена уголовна€ ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 ”  –‘). ѕризнаками злостного уклонени€ €вл€ютс€ невыполнение требований судебного пристава-исполнител€ два и более раз, умышленное сокрытие или занижение официального дохода, уклонение от уплаты более 6 мес€цев подр€д, за исключением неуплаты по уважительным причинам, розыск неплательщика. —уд€ по всему, это как раз случай ќльги.

ѕо рассказу ќльги складываетс€ впечатление, что также есть основани€ написать жалобу на бездействие приставов. ≈е можно направить в суд или старшему приставу».

јлексей ѕопов, юрист, партнер агентства «ёридический офис»: «ѕервоначально следует убедитьс€, что приставы-исполнители только выезжали к должнику – нужно ознакомитьс€ с исполнительным производством в подразделении приставов.

≈сли это так, приставы-исполнители исполн€ли свои об€занности формально и не совершили необходимых исполнительных действий, пр€мо предусмотренных законом «ќб исполнительном производстве» по розыску должника, источников его дохода, его имущества дл€ принудительного взыскани€ алиментов.

¬ такой ситуации целесообразно через канцел€рию подразделени€ приставов подать приставу-исполнителю письменное за€вление (об€зательно с отметкой о получении на своем экземпл€ре за€влени€) с просьбой совершить исполнительные действи€ по исполнительному производству в отношении должника:

1. «апросить в органах ѕ‘– и »‘Ќ— информацию дл€ установлени€ места работы и иных источников доходов должника.

2. «апросить в органах √»Ѕƒƒ информацию о зарегистрированных за должником транспортных средствах и выданном водительском удостоверении, в управлении –осреестра информацию о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, в ‘ћ— –оссии информацию о месте регистрации должника.

3. Ќаправить в банки и кредитные организации постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства.

4. ќбъ€вить розыск должника и его имущества с одновременным установлением должнику временного запрета на выезд из страны и временного ограничени€ на пользование им специальным правом управлени€ транспортными средствами.

¬се эти действи€ пристав-исполнитель об€зан совершать и без за€влений, но из-за его бездействи€ нет информации, где должник находитс€ и что у него имеетс€. ¬ за€влении нет необходимости перечисл€ть статьи закона – пристав их должен знать наизусть.

ѕо письменному за€влению ќльги пристав-исполнитель должен в 10-дневный срок вынести мотивированное постановление о том, какие действи€ он совершил (будет совершать) дл€ принудительного исполнени€, копию постановлени€ направить ќльге по указанному в за€влении адресу согласно ст. 64.1 закона «ќб исполнительном производстве».

≈сли пристав откажетс€ совершать какие-то действи€ из этого перечн€ или не вынесет постановление, тогда целесообразно обжаловать такое бездействие пристава-исполнител€, не исполн€ющего свои пр€мые об€занности даже по за€влению взыскател€.

”стно заставить работать пристава-исполнител€ сложно. ѕисьменное за€вление приставу-исполнителю будет отправной точкой дл€ того, чтобы последующа€ жалоба на его бездействие не рассматривалась формально.

— учетом длительного бездействи€ жалобу лучше подавать в суд, который вправе об€зать пристава-исполнител€ совершить исполнительные действи€ по розыску должника, его имущества и источников дохода».

ѕриставы бездействуют, как разыскать алиментщика?
јлександр  остан€нц, профессор ¬ысшей школы корпоративного управлени€ (¬Ў ”) –јЌ’и√—, почетный адвокат –оссии, доктор юридических наук: «ѕор€док взыскани€ и определение размера алиментов на несовершеннолетних детей регулируютс€ главой 13 —емейного кодекса –оссийской ‘едерации.  роме этого, процедура взыскани€ алиментов на несовершеннолетних детей регулируетс€ √ражданско-процессуальным кодексом и также федеральным законом «ќб исполнительном производстве».

ѕосле вынесени€ решени€ суда суд выдает взыскателю исполнительный лист, который направл€етс€ либо непосредственно работодателю должника, либо в отдел судебных приставов по месту жительства должника.

Ќа основании этого документа производитс€ удержание установленной судом доли в процентах со всех видов доходов гражданина, к которым, помимо заработной платы и премий, относ€тс€ все виды стипендий и пенсий, пособие по безработице, доходы от аренды имущества и денежное довольствие военнослужащих.

‘едеральным законом «ќб исполнительном производстве» предусмотрен р€д мер принудительного исполнени€ решени€ суда.

ѕервым этапом принудительного выполнени€ судебного решени€ €вл€етс€ возбуждение производства по взысканию алиментов и направление обеим сторонам соответствующего постановлени€. ƒалее принимаютс€ меры по установлению места проживани€, источников доходов плательщика, направл€ютс€ запросы в контролирующие и социальные органы (налогова€, ѕенсионный фонд, страхова€ компани€), сотрудники исполнительной службы посещают место проживани€ должника. ѕри нахождении имущества у должника оно арестовываетс€ в размерах задолженности дл€ совершени€ исполнительных действий. ≈сли уплата алиментов не производилась по вине ответчика, взыскание осуществл€етс€ за весь срок, независимо от трехлетнего периода. ≈сли плательщик алиментов в определенный период не работал или не предоставл€л документы о доходах, задолженность определ€етс€ по размеру средней зарплаты по –‘ на дату взыскани€.

ќсновной мерой исполнени€ алиментных об€зательств €вл€етс€ обращение взыскани€ на ежемес€чные доходы должника. ƒл€ этого пристав об€зан установить место работы должника (справка с места работы) и направить в бухгалтерию постановление об удержании алиментов и копию исполнительного документа. ќрганизаци€ об€зана начать удержание алиментов за тот мес€ц, в котором поступил исполнительный документ. ¬зыскани€ будет представл€ть сложности на практике, когда должник не работает официально либо получает зарплату «в конвертах». ќднако в некоторых случа€х установить место работы должника и реальный размер его заработка, если должник уклон€етс€ от его обнародовани€, в насто€щее врем€ затруднительно.

¬ –оссии отсутствует единый информационный центр данных о трудоустройстве граждан. Ќекоторые сведени€ можно получить в ѕенсионном фонде –‘, но многие сведени€ о работе должников успевают устареть к моменту исполнени€. Ќекоторые должники длительное врем€ не могут найти работу по специальности. ¬ св€зи с этим закон об€зывает приставов рассчитывать задолженность за каждый мес€ц просрочки уплаты алиментов в суммовом выражении, чтобы в последующем взыскать ее за счет имущества должника либо за счет его заработка в дальнейшем.

«а непредставление справки с места работы, несообщение сведений о месте работы, не€вку по вызову пристава должник может быть подвергнут административному штрафу либо приводу.

 роме того, при образовании задолженности по вине лица, об€занного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), виновное лицо уплачивает неустойку получателю алиментов в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. ƒл€ этого взыскатель должен обратитьс€ с отдельным исковым требованием в суд.

«лостное уклонение родител€ от уплаты средств на содержание детей становитс€ основанием дл€ привлечени€ к уголовной ответственности (ст. 157 ”  –‘). «лостным на практике считаетс€ уклонение от выплат содержани€ свыше 4 мес€цев. Ћицу, признанному судом виновным по ст. 157 ”  –‘, может быть назначен один из трех предусмотренных за названное преступление видов наказани€: об€зательные работы, исправительные работы, арест на срок до 3 мес€цев.

¬есьма эффективными €вл€ютс€ введенные в практику органов принудительного исполнени€ меры понуждени€ должника к исполнению своих об€зательств.   таковым относ€тс€: запрет выезда должника за пределы –оссии; вывешивание фотографий алиментщиков в людных общественных местах города; понуждение должника к заключению контрактов на воинскую службу и принудительное трудоустройство должника (под угрозой возбуждени€ уголовного дела).

¬есьма полезное новшество: начина€ с 15 €нвар€ 2016 года недобросовестный должник может временно лишитьс€ водительских прав. ‘едеральный закон от 28.11.2015 года №340-‘« позвол€ет приставам приостанавливать право гражданина управл€ть транспортным средством.

¬ случае нарушени€ данного ограничени€ должнику грозит до 50 часов об€зательных работ или лишение водительских прав сроком до года.

ќднако отсутствие лишени€ свободы как меры наказани€ за уклонение от уплаты алиментов лишает эффективности применение данного вида ответственности, поскольку судебна€ практика показывает, что суды назначают по данным делам либо штрафы, либо исправительные работы».